Вважайте мене журналістом…

Відповідно до статті 9 ч.1, статті 10, статті 21, статті 28 ч.1, 3, 4, статті 42, статті 43 Закону України „Про інформацію”, кожен громадянин України має право на одержання інформації про діяльність органів державної влади. Це право забезпечується, зокрема, обов’язком органів державної влади інформувати громадян про свою діяльність та прийняті рішення, у тому числі:

• шляхом публічного оголошення через аудіо- та аудіовізуальні засоби масової інформації;
• безпосереднього доведення її до зацікавлених осіб (усно, письмово чи іншими способами);
• оголошення її під час публічних виступів посадових осіб.

Відповідно до статті 6 ч.3 Закону України „Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації” формами поширення такої інформації є, зокрема, брифінги й прес-конференції керівників органів державної влади та місцевого самоврядування. А відповідно до статті 2 ч.1 Закону України „Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації” органи державної влади зобов’язані надавати засобам масової інформації повну інформацію про свою діяльність та забезпечувати журналістам вільний доступ до неї крім випадків, передбачених Законом України „Про державну таємницю”.

Як сказано в статті 29 Закону України „Про інформацію”, обмеження права на одержання відкритої інформації забороняється законом, при цьому переважним правом на одержання інформації користуються громадяни, яким ця інформація необхідна для виконання своїх професійних обов’язків.

Журналіст може скористатися нормою спеціального закону, який зобов’язує органи державної влади та місцевого самоврядування безоплатно сприяти представникам ЗМІ у здійсненні ними своєї професійної діяльності. Це сприяння вимагає попередньої акредитації і відбувається у формі:

• попередження представників ЗМІ про проведення нарад та інших заходів (ст. 27 Закону України „Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні”);
• забезпечення представників ЗМІ стенограмами, протоколами та іншими матеріалами (ст. 27 Закону України „Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні”);
• розміщення апаратури, забезпечення режиму освітлення, підключення до джерел звуку (ст.34 Закону України „Про телебачення і радіомовлення”);
• інформування представників ЗМІ про важливі заходи й плани та надання перепусток на право входу до приміщень органів державної влади або місцевого самоврядування (ст.3 Закону України „Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації”).

Статтею 3 Закону України „Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації” встановлено, що акредитація журналістів і технічних працівників ЗМІ при органах державної влади та місцевого самоврядування здійснюється шляхом їх реєстрації на підставі офіційного подання засобу масової інформації або за заявою журналіста й технічного працівника за пред’явленням ними відповідних документів, що підтверджують їх професійний фах або рекомендації професійного об’єднання журналістів. Таким чином закон передбачає два варіанти акредитації:

1. Акредитація журналіста або технічного працівника з ініціативи засобу масової інформації. У цьому випадку ніяких інших документів, окрім офіційного подання, не вимагається;
2. Акредитація журналіста або технічного працівника з їх власної ініціативи. У цьому випадку вимагається, окрім заяви про акредитацію, подання документів, що підтверджують професійний фах заявників або рекомендації професійного об’єднання журналістів.

За усталеною в Україні практикою, документами, що підтверджують професійний фах журналіста, є публікації в засобах масової інформації чи Інтернет-сайтах або аудіовізуальні продукти, які на відповідних носіях додаються до заяви про акредитацію.